Прецедент, но вече факт в Северозапада е окончателното отстраняване на общинския съветник Борис Костадинов от ОбС Берковица.
Сагата започва от началото на годината и приключва в края й с оконочателно съдебно решение. То е на осми състав на Върховния административен съд, с № 12325 от 01.12.2021г.
Причината за отстраняването на местния сенатор е неявяването му на заседания на общински съвет и съответно на комисиите, в които е избран.
Според ЗМСМА пълномощията на общинския съветник се прекратяват предсрочно когато,
без да е уведомил писмено председателя на общинския съвет за неучастието си в заседанието на съвета по уважителни причини – служебна ангажираност, отсъствие от страната,
заболяване и други, не участва в три поредни или в общо пет заседания на общинския съвет през годината.
По делото пред първоинстанционния съд безспорно е установено че общинският съветник Б. Костадинов не е присъствал на пет заседания на Общински съвет – Берковица проведени на
17.03.2020 г. (извънредно заседание), 08.10.2020 г. (извънредно заседание), 27.11.2020 г.(редовно заседание проведено в последния работен петък от месеца), 11.12.2020 г. (извънредно заседание) и 18.12.2020 год. (редовно заседание проведено в последния работен петък от месеца).
Безспорно е и обстоятелството, че общинският съветник не е уведомил Председателя на Общинския съвет Берковица за наличие на уважителни причини за отсъствие от заседанията,
като това не е сторено нито преди, нито след приключване на заседанията.
С Решение № 83 от Протокол № 6/31.01.2020 г. на Общински съвет – Берковица са приети промени в Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Берковица (Правилника),
като по предложение на Б. Костадинов в чл. 29, ал. 1 от Правилника е направено следното изменение и допълнение – „Общински съвет – Берковица заседава в последния работен петък от месеца от 13.00 часа“.
Със същото решение е създадена и нова глава Единадесета „Звено по чл. 29а от ЗМСМА“ в Правилника,
което да осъществява организационно-техническото и административното обслужване на Общински съвет – Берковица.
С разпоредбата на чл. 88 от Правилника са очертани задълженията на звеното, подпомагащо и осигуряващо дейността на общинския съвет, като в т. 1 е посочено, че е длъжно да уведомява писмено или устно общинските съветници за заседанията на общинския съвет,
за заседанията на постоянните и временните комисия, както и по други въпроси, касаещи компетенциите на общинските съветници.
При приемането на Решение № 83 от Протокол № 6/31.01.2020 г. на Общински съвет – Берковица е присъствал Б. Костадинов и е гласувал със „ЗА”, видно от протокола, при което от 17 избрани съветници, 17 са гласували „ЗА”.
Следователно това решение му е било известно и като вътрешнослужебен акт е следвало да го спазва.
По делото безспорно е установено обстоятелството, че датите и дневния ред за провежданите заседания са публикувани на интернет страницата на община Берковица в раздел „Новини“.
Отделно от това за всички заседания на Б. Костадинов са изпратени електронни писма на посочения от него актуален имейл адрес [електронна поща],
съдържащи деня, часа, мястото, проект за дневния ред и материалите за заседанието, а за извънредните е уведомяван и по телефона,
като тези действия са осъществени от М. Русимова – технически сътрудник в звено по чл. 29а от ЗМСМА. Това налага извода,
че Общинският съвет Берковица, чрез помощната си администрация (звеното по чл. 29а от ЗМСМА), е изпълнил всички предварително поети задължения по уведомяването на общинските съветници за заседанията.
Снимка: архив “Зов нюз”
