Над 5 милиона лева са платени за изграждане на Спортната зала в град Мездра, която днес би трябвало да изглежда така:
След “активното” усвояване на средства, свръхмодерното съоръжение днес представлява тъжна гротеска, символизираща управлението на двама кметове.
Историята:
Изграждането на „Многофункционална спортна зала“ в гр. Мездра би трябвало да бъде извършено на два етапа:
1 – ви етап от 16.06.2006 г., когато е възложена обществената поръчка с предмет – Проектиране и изпълнение на СМР на посочения обект до 22.12.2008 г., когато с допълнително споразумение е прекратен договора и
2 – ри етап от 11.08.2014 г.
През 2014 г. Иван Аспарухов, тогавашния кмет на община Мездра, и представители на консорциума “Мездра спорт 2014” подписват договор за доизграждане на многофункционалната спортна зала в града.
Той е с продължителност 6 месеца и е на стойност 4 000 000 лв.
Парите за довършване на обекта са осигурени от правителството на Орешарски по публичната инвестиционна програма “Растеж и устойчиво развитие на регионите”.
През март 2014 г. е обявена и обществената поръчка. Спечелилият трябва до февруари 2015 г. да довърши спортната зала.
Иван Аспарухов категорично заявява, че община Мездра “ще направи всичко възможно от пролетта на 2015 г- да осигури нормални условия за подготовка на своите спортисти”.
Залата е дълго чакана от спортните общности, защото предвиденото в нея е грандиозно.
Голямо игрално поле с размери 30 на 45 метра, лекоатлетическа писта с дължина 60 метра, тренировъчна зала за гимнастика с две полета 18 х 18 м, зала за тренировка по вдигане на тежести.
Предвидени са сауна със зала за масаж, сервизни помещения, две конферентни зали, кабини за радио и телевизионни оператори.
Грандиозни са и местата за зрителите – между 1 000 и 1 300, в зависимост от вида на проявата – спортна или сценична.
От всичко това обаче на практика се оказва, че 5 млн. лева струват празни думи и обещания, защото и до днес под управлението на двамата червени Аспарухов и Събков залата все още не е построена.
Притиснат до стената от обществената реакция и журналистически интерес, Генади Събков, който преди да стане кмет е зам.-кмет в мандатите на Иван Аспарухов, сезира Агенция Държавна финансова инспекция.
Констатациите са повече от ясни:
По първия етап е извършена финансова инспекция от органите на АДФИ, приключила с доклад и съответно с издадени Актове за начет / за търсене на пълна имуществена отговорност/ на виновните лица.
В изпълнение на Заповед № ФК – 10-40/06.01.2017 г. на директора на АДФИ – София е извършена финансова инспекция и на втория етап на цитирания по горе обект, която е приключила със съставен доклад № ДИ 4 ВР- 4 / 14.09.2017 г.
Финансовата инспекция е установила:
За проверявания период са сключени общо 11 бр. договори, по които са поети задължения на обща стойност 11 028 323.17 лв. с ДДС, от които са изплатени 3 304 575.85 лв.
Строителството е спряно поради липса на средства и проектна готовност.
По бюджета на община Мездра за 2014 и 2015 г. не са залагани допълнителни средства за дофинансиране на обект „Доизграждане на многофункционална спортна зала гр. Мездра“.
Иван Аспарухов
От проверката е установено, че количествата СМР на обекта са завишени спрямо посочените по проект, веднъж при изготвяне на количествената сметка и втори път при сключване на договор № 97.00-13/11.08.2014 г., като категорично е установено, че публикуваните Технически проекти по отделни части от Инвестиционния проект не са променяни.
Завишените количества СМР по цитирания договор са предпоставка за дублиране на вече изпълнени дейности и до повторно заплащане на извършени СМР.
Добавени са и две нови позиции и и приложената КСС към него не са публикувани на профила на купувача на сайта на община Мездра.
Същите не фигурират и в инвестиционния проект. С направените изменения е следвало кметът на общината да прекрати процедурата по ЗОП, което не е направено.
Сключен е и нов договор за същия обект № 97.00-138/11.08.2014 г., с който са поети задължения за извършване на разход със средства от бюджета на община Мездра в размер на 8 255 755.91 лв. с ДДС /цена по договора/, като срокът за изпълнение е 180 дни от датата на откриване на строителната площадка./Бюджета на община Мездра за 2014 г. е 12 440 877.00/.
През 2014 г на община Мездра са предоставени на четири транша целеви средства за „Доизграждане на многофункционална спортна зала – Мездра“ в размер на 4 000 000 лв., от които са усвоени 1 567 176 лв. и разликата в размер на 2 432 824 лв. е преходен остатък за 2015 г.
Установено е, че е извършен оглед на обекта от проектантите, констатирани са несъответствия и лошо изпълнение,
но въпреки това строителните дейности са започнали на 12.09.2014 г. от фирмата Изпълнител и 17 дни по – късно на 29.09.2014 г. строителството е спряно.
На фирмата изпълнител са преведени авансово 1 200 000 лв. с ДДС независимо, че няма реално извършени СМР на обекта.
Инспекцията е изискала вещо лице, което в заключението си е констатирало неоснователно изплатени и надплатени средства по договора в размер на 219 184.64 лв. с ДДС.
С Изпълнителя по основния договор е сключен нов договор № 97.00-1/19.01.2015 г. за 781 749.98 лв. с ДДС по предложена ценова оферта от Изпълнителя, за извършване на допълнителни СМР основанието е „непредвидени обстоятелства“.
Назначен е Експерт, който е направил заключение, че са надплатени неоснователно суми в размер на 100 037.58 лв. с ДДС/актувани и изплатени но неизвършени СМР/.
На 29.07.2015 г. е сключен нов договор № 97.00-10 на стойност 1 879 689.28 лв. с ДДС по представена ценова оферта от Изпълнителя за „Извършване на СМР за укрепване на слаби зони в земната основа на обект Многофункционална спортна зала гр. Мездра“.
И по този договор община Мездра е превела неоснователно 168 693.50 лв. в повече от дължимото.
Или по сключените договори неоснователно са преведени на Изпълнителя 1 687 915.72 лв., от които 1 368 693.50 лв. неприхванати аванси от платените и актувани СМР и 319 222.22 лв. от неоснователно актувани СМР.
Неусвоените и възстановени в републиканския бюджет за 2015 г. целеви средства са общо в размер на 695л 424 лв.
За строителството на обекта са платени общо 5 719 936.07 лв. а обектът е на кота – „0“.
Това са само част от установените нарушения, отразени в доклада на АДФИ, допуснати от подписалите договорите, които също така не са осъществили предварителен и текущ контрол и с действията и бездействията си причинили значителни вреди на бюджета на община Мездра.
За констатираните и отразени в доклада нарушения, органите на АДФИ са съставили актове за административни нарушения на: Иван Аспарухов – 5 бр., Николинка Кътовска – 6 бр. и на Валентин Вълчев -2 бр. и акт за начет срещу инж. Тихомир Лаковски – старши експерт „Инвеститорски контрол спортни обекти“ в община Мездра и фирма „ГАЛЧЕВ ИНЖИНЕРИНГ“ ЕООД солидарно до размера на 403 795,41 лв., с която сума е причинена вреда на община Мездра.
Генади Събков
През 2015 г. кмет на община Мездра става дългогодишният зам.-кмет на Иван Аспарухов – Генади Събков. Следват още четири години бездействие по отношение на спортната зала, които категорично погребват 5 – те милиона лева.
В края на мандата и Събков губи делото за Спортната зала и Община Мездра потъва финансово с още 25 000 лв.
Каква е причината за загубата на делото?
Врачанският окръжен съд е отхвърлил като неоснователен и недоказан предявения от Община Мездра, представлявана от кмета Генади Събков, иск срещу инж. Тихомир Лаковски, бивш старши експерт “Инвеститорски контрол спортни обекти” в Община Мездра и “Галчев Инженеринг” ЕООД – София, изпълнител на доизграждането на Многофункционална спортна зала в гр. Мездра, за установяване съществуването на вземания за сумата от 319 222.22 лв. главница и ведно със законните лихви в размер на общо 84 573.19 лв., по Заповед за изпълнение на парично задължение No 125/07.03.2018 г., издадена от Районен съд – Мездра въз основа на Акт за начет No 11-04-16/14.09.201 съставен от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) при извършена финансова инспекция на Общ Мездра.
От техните заключения е установено, че в таблиците, на които се основават констатациите в акта, като неизпълнени са включени строително-монтажни работи (СМР), които в действителност са изпълнени, и такива, които не са изпълнени, но не са и актувани в процес актове.
Констатирано е също, че след като “Галчев Инженеринг” ЕООД е напуснал обекта, последният все още незавършен, не е ограден и не се охранява.
Което резонно води до извод за съществуваща възможност вложените в строежа материали и компоненти (напр. коментираните в експертния доклад липсващи кабели и капаци на шахти) да бъдат откраднати или унищожени.
Въпреки разколебаната доказателствена сила на акта за начет, ищецът – Община Мездра, не е ангажирал други доказателства в подкрепа на твърдението си за причинена от поведението на първия ответник вреда, за нейното натурално и стойностно изражение.
Претърпяната загуба, за която се носи отговорност по специалния ред на Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ), се изразява в реално обедняване на проверявана организация, т. е. необходимо е да се докаже, че срещу заплатеното не е получено нищо.
Изложеното дава основание на съда да приеме, че предвидената в чл. 22, ал. 5 от ЗДФИ презумпция за истинност на фактическите констатации в акта за начет е опровергана чрез провеждане на пълно обратно доказване, по което предявеният иск е неоснователен и недоказан и следва да бъде отхвърлен.
Решението по търговското дело можете да видите тук
